Статья 123. Порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование

1. Предоставление земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование осуществляется Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления.

Решение указанных органов принимается на основании проектов землеустройства по отводу земельных участков в случае:

предоставление земельного участка с изменением его целевого назначения;

формирования нового земельного участка (кроме раздела и объединения).

Предоставление в пользование земельного участка, зарегистрированного в Государственном земельном кадастре в соответствии с Законом Украины "О Государственном земельном кадастре" , право собственности на которое зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, без изменения его границ и целевого назначения осуществляется без составления документации по землеустройству.

Предоставление в пользование земельного участка в других случаях осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности). В таком случае разработки такой документации осуществляется на основании разрешения, предоставленного Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда лицо, заинтересованное в получении земельного участка в пользование, приобретает право заказать разработку такой документации без предоставления такого разрешения.

Земельные участки государственной и коммунальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящихся в государственной или коммунальной собственности, передаются лицам, указанным в пункте "а" части второй статьи 92 настоящего Кодекса, только на праве постоянного пользования .

Инвестор со значительными инвестициями, с которым заключен специальный инвестиционный договор в порядке, предусмотренном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями", и который заинтересован в получении в пользование земельного участка государственной или коммунальной собственности, определенной специальным инвестиционным договором как необходимое для реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями, имеет право заказать разработку технической документации по землеустройству относительно установления границ такого земельного участка в натуре (на местности) без предоставления разрешения органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, передает земельный участок в пользование в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, о чем он обязан письменно уведомить соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней. К письменному уведомлению прилагается копия договора о выполнении работ по землеустройству относительно установления границ такого земельного участка в натуре (на местности) и копия заключенного специального инвестиционного договора.

2. Лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, передают в собственность или пользование такие земельные участки.

В ходатайстве указываются ориентировочный размер земельного участка и его целевое назначение. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения и размер земельного участка, письменное согласие землепользователя, заверенная нотариально (в случае изъятия земельного участка). Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, передают земельные участки государственной или коммунальной собственности в пользование в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные этой статьей.

В случае обращения с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка лица, являющегося государственным партнером (концессиедателем) согласно законам Украины "О государственно-частном партнерстве" , "О концессии" и заинтересована в получении в пользование земельного участка для осуществления государственно-частного партнерства, в том числе реализации проекта, осуществляемого на условиях концессии, или уполномоченного им лица в ходатайству прилагается копия решения о целесообразности осуществления государственно-частного партнерства, в частности в форме концессии.

Если с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка обращается инвестор со значительными инвестициями, с которым заключен специальный инвестиционный договор в порядке, предусмотренном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями", или уполномоченное им лицо, то к ходатайству прилагается копия заключенного специального инвестиционного договора и копия документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица.

3. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в пределах их полномочий в месячный срок рассматривает ходатайство и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а также генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно территориальных единиц, проектов землеустройства относительно благоустройства территории населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Запрещается отказ в предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков, местоположение объектов на которых согласовано соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса.

В случае если в месячный срок со дня регистрации ходатайства Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в пользование в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса , не предоставил разрешения на разработку документации по землеустройству или мотивированный отказ в его предоставлении, лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, и которому принадлежит право собственности на объект недвижимости (жилой дом, другое строение, сооружение ), расположенный на таком земельном участке, в месячный срок со дня истечения указанного срока право заказать разработку документации по землеустройству без предоставления такого разрешения, о чем письменно уведомляет Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, соответствующий орган исполнительной власти или органместного самоуправления. К письменному уведомлению прилагается договор на выполнение работ по землеустройству относительно отвода земельного участка.

В случае предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка Совет министров Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, передают земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность и пользование в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, обязательства ' связанные течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или со дня уведомления лицом, заинтересованным в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, о заказе проекта землеустройства по отводу земельного участка без предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей частью, отобразить на картографической основе Государственного земельного кадастра ориентировочное место расположения земельного участка, указать дату и номер соответствующего реше ния, а также будущее целевое назначение земельного участка. Указанная информация публикуется на бесплатной основе на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений.

Условия и сроки разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типовым договором. Типовой договор на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка утверждается Кабинетом Министров Украины.

В случае установления границ земельного участка в натуре (на местности) или формирование земельного участка, необходимого для осуществления государственно-частного партнерства (реализации проекта, осуществляемого на условиях концессии), заказчиком документации по землеустройству является государственный партнер (концессиедатель), а также за его поручению государственное или коммунальное предприятие, учреждение, организация или хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству.

{Часть четвертая статьи 123 исключено на основании Закона № 1423-IX от 28.04.2021}

{Часть пятая статьи 123 исключено на основании Закона № 1423-IX от 28.04.2021}

6. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

7. Если земельный участок предоставляется в пользование по согласованию с Верховной Радой Украины, согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка подается в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, которые со своими предложениями подают указанный проект в Кабинет Министров Украины , который рассматривает эти материалы и подает их в Верховную Раду Украины для принятия соответствующего решения.

8. Если земельный участок предоставляется в пользование по решению Кабинета Министров Украины или по согласованию с Кабинетом Министров Украины, согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка (кроме проектов землеустройства по отводу в пользование земельных участков зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории , подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы) подается соответственно в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, которые рассматривают его и в месячный срок подают указанный проект со своими предложениями в Кабинет Министров Украины для принятия соответствующего решения.

Проекты землеустройства по отводу в пользование земельных участков зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, подаются в Кабинет Министров Украины центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере управления зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, вместе с предложениями.

9. Если земельный участок предоставляется в пользование Верховной Радой Автономной Республики Крым, согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка подается в Совет министров Автономной Республики Крым, которая рассматривает его и в месячный срок представляет указанный проект со своими предложениями в Верховную Раду Автономной Республики Крым.

10. Если земельный участок предоставляется в аренду для осуществления государственно-частного партнерства, в частности концессии, согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка, заказчиком которого был государственный партнер, концессиедатель или по его поручению государственное или коммунальное предприятие, учреждение, организация или хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, подается частным партнером, концессионером в орган исполнительной власти или органа местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса.

В случае если земельный участок государственной или коммунальной собственности формируется к проведению конкурса по определению частного партнера, концессионного конкурса, передача ее в аренду осуществляется после заключения концессионного договора или иного договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства.

Если такой земельный участок находится в постоянном пользовании, решение органа исполнительной власти, органа местного самоуправления о передаче ее в аренду частному партнеру, концессионеру для осуществления государственно-частного партнерства, концессии является одновременно решением о прекращении права постоянного пользования таким земельным участком.

Раздел земельного участка государственной или коммунальной собственности, находящейся в постоянном пользовании, совершенный к проведению конкурса по определению частного партнера, концессионного конкурса с целью дальнейшей передачи одной или нескольких земельных участков, сформированных в результате такого разделения, в аренду частному партнеру, концессионеру для осуществления государственно частного партнерства, концессии, не прекращает права постоянного пользования до принятия решения о передаче его в аренду частному партнеру, концессионеру.

Земельные участки, необходимые для осуществления государственно-частного партнерства, в частности концессии, подлежат передаче в аренду частному партнеру, концессионеру на срок действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства, или концессионного договора.

11. Если земельный участок предоставляется в пользование инвестору со значительными инвестициями, с которым заключен специальный инвестиционный договор в порядке, предусмотренном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями", то согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка, а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения государственной экспертизы, подается инвестором со значительными инвестициями в орган исполнительной власти или органа местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса.

В случае если земельный участок государственной или коммунальной собственности формируется до заключения специального инвестиционного договора в порядке, предусмотренном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями", передача ее в пользование инвестору со значительными инвестициями осуществляется после заключения такого договора на условиях, определенных Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями" и специальным инвестиционным договором.

Земельный участок государственной или коммунальной собственности, сформирована органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, для реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями в порядке, предусмотренном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями", в подписания специального инвестиционного договора не может быть разделена, приватизирована, передана в пользование третьему лицу или иным образом отчуждена до момента передачи такого земельного участка инвестору со значительными инвестициями, с которым заключен специальный инвестиционный договор.

В случае если земельный участок государственной или коммунальной собственности, необходимая для реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями, формируется до заключения специального инвестиционного договора, ограничения по отчуждению такого земельного участка органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в пользу третьих лиц теряет силу по истечении 12 месяцев с дать ее формирования, если в течение указанного срока специальный инвестиционный договор не заключен.

Земельные участки, определенные специальным инвестиционным договором как необходимые для реализации инвестиционного проекта со значительными инвестициями, передаются в пользование исключительно инвестору со значительными инвестициями, с которым заключен специальный инвестиционный договор в порядке, установленном Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями», на срок действия такого договора.

12. Решением о предоставлении земельного участка в пользование по проекту землеустройства по его отводу осуществляются:

утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка;

изъятия земельных участков у землепользователей с утверждением условий изъятия земельных участков (в случае необходимости);

предоставление земельного участка лицу в пользование с определением условий ее использования и утверждением условий предоставления, в том числе (в случае необходимости) требований по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

13. В случае предоставления земельных участков государственной собственности в постоянное пользование предприятиям, учреждениям, организациям коммунальной собственности одновременно осуществляется передача земельных участков государственной собственности в коммунальную собственность и наоборот.

14. На основании решения о передаче здания, сооружения, иного объекта недвижимого имущества государственной собственности в коммунальную собственность принимается решение о передаче в коммунальную собственность земельного участка, на котором расположен объект передачи.

На основании решения о передаче здания, сооружения, иного объекта недвижимого имущества коммунальной собственности в государственную собственность, также передается в государственную собственность земельный участок, на котором расположен объект передачи.

15. Основанием отказа в утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка может быть только его несоответствие требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов. Изменение типа акционерного общества или преобразования акционерного общества в другое хозяйственное общество не является основанием для отказа в утверждении проекта землеустройства или технической документации по землеустройству.

16. Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

Статья 123 ЗКУ на русском языке с изменениями 2021 год (Земельный кодекс Украины, ЗК Украины) №2768-III от 25.10.2001, редакция от 27.05.2021